对于已批准相关国际条约的国家而言,废除死刑在法律上是不可逆转的。联合国人权事务高级专员办事处发表声明作出上述表示,据该办事处新闻处消息。
该机构强调,负责监督《公民权利和政治权利国际公约》执行情况的联合国人权事务委员会此前已阐明,该公约及其第二项任择议定书均未包含退出条款。联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克解释说,这意味着对已接受这些条约的国家而言,废除死刑具有法律不可逆性,禁止其重新将死刑纳入立法。
此外,在毫无保留地批准该议定书的国家,即便对最严重的罪行也无权适用死刑。
蒂尔克指出:“吉尔吉斯斯坦多年来一直是全球普遍废除死刑共识-这一不断壮大且令人欣慰的共识-的组成部分。当前的立法倡议违背了该国所作承诺的精神,包括其近期对呼吁各国批准《第二任择议定书》的人权理事会决议的支持。”
他回顾道,吉尔吉斯斯坦于1998年暂停执行死刑,并在2010年批准《公民权利和政治权利国际公约第二任择议定书》后通过立法彻底废除死刑。该国际条约要求缔约国采取一切必要措施全面废除死刑。
蒂尔克表示,恢复死刑将构成对国际法的严重违反,是吉尔吉斯斯坦的倒退之举。
人权高专办负责人强调:“公约及第二任择议定书所载权利一经赋予,即属于缔约国境内生活的人民,无论提出何种理由均不得剥夺。”
他补充说,任何司法体系都难免出错,恢复死刑必将导致国家处决无辜者。
在承认引发该议题讨论的罪行严重性的同时,蒂尔克指出没有证据表明死刑能有效遏制犯罪。
人权高专办负责人呼吁吉尔吉斯斯坦当局立即放弃恢复死刑的构想,着力加强公民法律保护、完善司法救济渠道、落实受害者赔偿机制。蒂尔克认为,应对暴力(包括性暴力)的措施应以受害者权益为核心,并配备充足资源支撑。
目前全球约170个国家已在立法或实践中废除死刑或暂停执行死刑。
ℹ️ 恢复死刑的导火索是2025年9月底发生的17岁少女艾苏卢·穆卡舍娃遭强奸谋杀案。此后,吉尔吉斯斯坦总统指示启动宪法修正程序,拟允许对强奸儿童、强奸后杀害儿童或成人等罪行适用死刑,并提议退出《第二任择议定书》。涉及恢复死刑的宪法修正案草案已拟定完成,预计该国将在未来数周内就此举行全民公投。